6月23日，16岁的马丹和两名成年矿工死于印度东部比哈尔邦的一处非法开采的云母矿山 。6月以来，印度至少有7名童工在事故中不幸丧生。在云母矿产丰富的印度，约70%的云母矿产自非法途径， 开采从业者中年龄最小的只有5岁，像马丹一样大的孩子不在少数。矿难事故只是童工要面临的诸多危险之一， 他们往往还要遭受摔伤、割伤和摩擦伤，甚至患上硅肺病、肺结核和哮喘。“我们从没思考过我们挖的东西会去到哪里， 那也不重要。”对于他们来说，收获一筐云母，当天的晚饭就有了着落。如果要供家庭中的孩子读书，起码每天要采到6筐云母， 这对他们来说是很困难的。

在全球，像马丹一样工作的孩子约有 1.6亿，他们有一个名字--童工。

童工指低于适当的法定最低工作年龄的儿童从事工作的孩子，各国法律对成年的年龄规定不一，童工的出现和消亡往往伴随着社会经济的发展变化， 在早期发展社会，童工被大量使用，经过社会化大生产的发展，雇用童工的现象才逐渐减少，淡出大众的眼界。 但事实上，今天仍有数以百万计儿童被迫沦为童工，遍布各个领域。

童工是对儿童权利的侵犯

据劳工组织和联合国儿童基金会统计，全球约有1.6亿童工，几乎占全球儿童总数的十分之一。

从全年龄段来看男性童工几乎都比女性童工多，但事实上国际儿童基金会统计的数据不包括照顾、烹饪和其他的家务劳动， 如果包括这类劳动，将有更多的女孩被归类为童工。

为解决日益严重的童工问题， 每年 6月12日被定为 “世界无童工日”，这个日期的背后藏着无数童工的血与泪。

非洲负重前行：每五个儿童就有一名童工

从全球来看，非洲是童工现象重灾区，在最严重的十国中，就有八个非洲国家。

撒哈拉以南非洲地区童工数量及发生率位居世界第一，现有大约8660万童工，有五分之一的儿童沦为童工，是其它地区的两倍多，72%的非洲儿童从事危险工作。

在世界其他地区有所下降，而撒哈拉以南非洲地区过去四年中， 由于人口增长、危机反复出现、极端贫困和社会保护措施不足，童工新增1660万。

要想消灭童工现象取得进展，就必须在非洲做出突破

因为贫穷？

撒哈拉以南非洲地区有超过40%的人口生活在极端贫困中， 而贫困往往被认为是童工产生的重要原因。低工资、不稳定的就业使许多家庭陷入了贫困，当温饱成为问题时，这些家庭的孩子也要去工作。 而无良雇主在利益的驱使通过压榨童工获取高额利益。

虽然低收入国家的童工发生率最高， 但实际上，56%的童工发生在中等收入国家,相当于每5个童工就有3个生活在中等收入国家，还有200万童工生活在高收入国家。

在高收入国家中，美国的童工问题由来已久。 早在100多年前，美国矿井、烟草农场、纺织工厂就开始雇佣压榨童工。不断出现的“用工荒”和移民等社会问题致使美国童工数量不降反升， 解决雇用童工问题的道路困难重重。美国劳工部数据显示，2023年美国违规雇佣未成年人数达5792人 ，比2022年多了1916名童工，从事危险职业的就有502名。

移民儿童
美国《纽约时报》报道，在过去两年中就有超过25万移民儿童独自来到美国， 他们最终的境遇就是在美国全国各地从事危险工作，包括在屠宰场上夜班、翻修屋顶、在工厂操作机器、制造汽车零件等。

“用工荒”
为缓解劳工短缺，美国多个州考虑放宽与童工相关的多项法律限制，在2021年美国威斯康星州就通过一项法案，允许14岁儿童在次日无课时工作至晚上11点。

在撒哈拉沙漠以南，可可业严重依赖童工。 童工现象在喀麦隆、加纳、几内亚和塞拉利昂的可可种植园非常普遍，一些儿童甚至是被强制工作。实际上除了非洲， 世界大多数家庭式小农耕作、商业种植园和其他形式的商业耕作、捕捞渔业、水产养殖、鱼类加工和林业中都有童工身影。

童工现象在农村地区较为普遍。 全球农村童工儿童为1.227亿，而城市儿童为3730万。童工的城乡分布与行业分布密切相关，70%的童工集中在农业领域，并且从事该行业的儿童数量正在增加。 从事农村小农户工作的童工现象比城市地区高出三倍。服务业和工业在童工中占的比例较小，分别为19.7%和10.3%， 但整体数量仍然是个庞大的群体。在服务业中，童工包括家务工作和商业、运输和机动车维修工作；工业领域的童工包括建筑、采矿和制造业的工作。

童工通常协助父母种植作物、饲养牲畜或捕鱼， “主要用于家庭消费”。虽然并非所有这些工作都被视为童工，但大多数儿童来说，尤其是在农业领域工作， 他们的工作超出了身体健康安全的保障范围，已经在损害他们健康。

巴西莓的小采摘者

在巴西，年仅8岁的儿童就开始采摘巴西莓。 由于儿童的身材和天生的敏捷性，他们能够更容易地爬上巴西莓树高而细的树干，而不会折断树木。 从事巴西莓采摘的儿童是异常危险的，他们不仅需要攀登非常高的树木，而且还缺乏适当的防护设备，一不小心就会跌落受伤。 在短裤后面运输带有锯齿刀片的大刀，并暴露在炎热的气候条件和环境中，还有毒虫和其他危险动物。

全世界有1.6亿儿童从事童工，其中就有7900万人正在危险工作，接近一半， 他们的身体发育和健康都直接受到巨大的威胁。

当童工在施用杀虫剂的田地劳动、在渔船上熬夜、 在矿井中挖矿、在森林中使用链锯伐木或在工厂操作危险的机器，他们只知道完成工作后能得到一笔报酬，却不知道他们正在从事国际上禁止的最恶劣形式的童工劳动和有害的童工劳动

2023年6月12日“世界无童工日”，据联合国新闻报道，在世界各地，约有1.6亿儿童从学校退学， 选择打工谋生，超过三分之一的童工儿童缺课，几乎是每十个孩子中就有一个。

“每十个孩子中就有一个辍学打工”

联合国教科文组织最新数据显示，自2021年以来，失学儿童增加600万人， 总计达2.5亿。2023年教科文组织《全球教育监测报告》表明，自2015年以来，完成初等教育的儿童比例为87%，仅增不足3个百分点；完成中等教育的青少年比例为58%，提高不到5个百分点。 这些数据都预示着童工的数量不容乐观。

为什么孩子们要做童工而不是上学，很少有一个单一的原因。 家庭贫困、工作需要太多的时间和精力，都会让儿童难以坚持学习，而一旦辍学，长时间内他们就很难重返校园，最终永久地失学。 在有相关数据的146个国家中，只有55个的最低就业年龄与该国规定的义务教育年限一致且在15岁之上，而有31%的最低就业年龄低于15岁或没有明确规定。

恶性循环

孩子是一个国家或地区的未来，当孩子成为童工而没有时间和精力上学， 童工数量增多，导致辍学率高、技能不足，如此不仅会影响孩童的未来职业发展，也会产生“祖祖辈辈无穷尽也”的家庭贫困恶性循环。而破解之道在于让每个孩子接受良好的教育。

故事1：“我成了弟弟妹妹的衣食父母，我工作是为了让他们能继续学业，因为他们不应该像我一样被剥夺受教育的权利。”
脸上沾满煤灰的穆罕默德·马赫祖姆在破旧废料场上接受采访时说，叙利亚长达十年的战乱迫使他15岁走出教室，每天体力劳动12个小时来养活他的弟弟妹妹。

故事2："我今天早上7点醒来。我总是睡得很晚，因为我熬夜完成我的课。我最喜欢的科目是数学。” "我只想对世界说，我是如此的幸运。睡前，我从不忘记我所得到的指导祷告。" 14岁的埃隆接受到国际“关爱黄金”项目，得以重返校园。在这之前，埃隆在马来亚长大，是菲律宾金矿开采部门的一名童工。

在中国，随着未成年人保护机制的完善和九年义务教育的普及，“童工”似乎已经离我们很远了。 在义务教育阶段，小学升学率基本能达到99.9% 但据教育局统计数据显示，2020初中升学率达94.6%，对于余下的5.4%可能没考上普通高中和职高的15-17岁的孩子，我们无从考究。

全世界制定了一系列的法律，在减少童工方面付出了大量努力。
三个主要的国际人权和劳工权利标准 ：为童工设定法律界限，并为国家和国际行动提供理由。

点击查看具体法律

2020年8月5日，国际劳工组织187个成员全部批准了《消除最恶劣形式童工劳动公约》(第182号公约)， 这是第一个所有成员国批准的劳工组织公约，意味着所有儿童现在都有法律保护，免受最恶劣形式的童工。 而国际劳工组织公约第138号《准予就业最低年龄公约》中规定准予就业或工作的最低年龄15岁，截止2023年11月26日为176个国家，仍然有11个成员国无法实行这一标准。

玻利维亚：反其道而行之--童工合法化

2014年拉美最贫穷国家之一玻利维亚通过新法案，将最低雇佣年龄从14岁降到10岁， 由此成为第一个“雇佣童工合法化”的国家。只要年满10岁的孩子，就可以在父母的监护下合法就业。世界银行数据显示，玻利维亚7-14岁农业童工雇佣率在2015高达74.5%

在国际禁止雇用童工的法律标准下，各个国家根据自己的国情制定了不同的童工法律

在中国，出台并修订的《禁止使用童工规定》《劳动法》《未成年人保护法》明确， 禁止招用童工。招用童工的用人单位将会承担法律后果：

童工虽然因主体资格欠缺不能缴纳社会保险，但是如果工作中受到事故伤害或者患职业病，非法招用单位应当给予一次性赔偿。《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第三条规定， 一次性赔偿包括童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金。一次性赔偿金数额应当在童工劳动能力鉴定之后确定。如果童工或者童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议，按照劳动争议的有关规定处理。
《刑法》第二百四十四条之一规定，雇佣未满16周岁的未成年人从事超强度体力劳动的，或者从事高空、井下作业的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境下从事劳动，情节严重的， 对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《禁止使用童工规定》第六条规定，用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚，在使用有毒物品的作业场所使用童工的，从重处罚。 基于此，饮品门店遭到罚款。劳动保障行政部门应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。 《禁止使用童工规定》第七条规定，单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。

落到实地是关键

法律禁止童工的关键在于法律能被切实落实 仍然有许多不良企业和家庭走上童工道路，游走在法律的边缘，或者钻空躲避法律的惩戒。 法律仅仅为结束童工提供标准和框架，童工不会因为立法而立刻彻底消失。

过去20年间，全世界在减少童工现象方面取得了重大进展。

从2000年到2020年，童工数量减少了8550万，占儿童总数的比例从16%下降到了9.6%。

停滞不前
童工比例在四年期间保持不变， 而童工的绝对人数增加了8多万，进展更是在20年中首次出现停滞，使之前的下降趋势发生逆转。

有效的社会保障是破除童工的重要方法。 然而，截至2020年全球仅有46.9%的人口享有至少一项有效的社会保障福利，而其余的53.1%，即多达41亿人却完全得不到任何保障。 儿童的社会保障覆盖率甚至更低。全球有近四分之三的儿童，即15亿人缺乏社会保障。 与此同时，在全球层面，国家在儿童社会保障方面的支出仅占国内生产总值的1.1%。 在儿童占人口比例最大、童工发生率最高、社会保障需求最大的非洲地区，对儿童的社会保障支出仅占国内生产总值的0.4%。

新冠肺炎疫情的冲击
新冠肺炎疫情带来空前的冲击。 疫情造成的额外经济冲击和学校关闭意味着已经从事童工劳动的儿童可能面临更长的工作时间或更差的工作条件， 同时弱势家庭由于失去工作和收入，更多儿童可能被迫从事最恶劣形式的童工劳动。

国际可可组织发现，新冠肺炎疫情在西非爆发后， 科特迪瓦的童工现象急剧上升，2020年7月至9月之间1443户家庭的3223名儿童中就有19.4%进入可可农场成为童工。 巴西圣保罗2020年5月至7月期间，在联合国儿童基金会援助的家庭中，童工增加了26%。

国际劳工组织通过的“德班行动”宣言承诺2025年全球消除童工 ， 而根据趋势预测，未来八年童工人数将仅减少22%。如果世界各国不加快采取行动，那么最终消除童工的时间将无法得知。

积极地、动态地采取有效的政策、法律、社会行动是唯一的办法，
在消除童工的漫漫道路上，我们还有很长路要走。
愿每一个孩子不被困在“泥潭”里，都拥有属于自己的童年，
这是我们共同的期待和追求。

点击图像，帮助孩子们拥有一个美好的未来

参考资料：
(1)国际劳工组织（International Labour Organization）：Global estimates 2020, trends and the road forward
(2)联合国儿童基金会（UNICEF）：Monitoring the situation of children and women
(3)国际劳工组织（International Labour Organization）:Fundamental Conventions and Protocol、Governance Conventions
(4)国家统计局：https://www.stats.gov.cn/sj/
(5)CEICdata:玻利维亚 就业和失业统计数据
(6)科教文组织（UNESCO）：全球新增600万失学儿童，2023年9月
(7)世界银行（The World Bank）：2022年人均GDP
(8)美国劳工组织：child-labor统计
(9)ALLANCE8.7：Interactive Stories,”BREAKING THE CYCLE OF INTERGENERATIONAL CHILD LABOUR IN THE PHILIPPINES”How Eron escaped the gold mine
(10)联合国新闻：普及社会保障，消除童工现象，2022年6月
(11)新华网：印度“幽灵血矿”震惊世界 最小童工年仅五岁，2016年08月
(12)界面新闻：“纵容”供应商雇童工采钴？美国五大科技巨头遭集体诉讼，2019年12月
(13)红星新闻：“我承认这是一种奴役”巧克力供应链中20年难以根除的童工，2019年6月
(14)央视新闻：美国童工问题愈演愈烈 美媒：白宫“不想知道”，2023年4月
(15)南方都市报：叙利亚9成儿童“活在废墟上”：失学当童工，被招募参战，2021年11月
图片素材来源：来自公开网络

华南理工大学新闻与传播学院
指导老师： 吴小坤
作者: 陈静萍 易菊英 李红儒